延安市柳林镇几套班子领导所管辖的村庄，拿着“收款收据”或不开任何票据罚养羊户的“封山禁牧”款，使本来就“舍饲养羊”未成功的该镇养羊示范村——元庄村的几十家养羊户雪上加霜、苦不堪言。
12月3日，记者来到柳林镇元庄村采访，村民说：近几年，镇干部三天两头进村罚养羊户的钱，他们有时在羊圈里数着羊只罚款、有时在野外追着羊群罚款，用“收款收据”或什
么票也不开，就从牧羊手里把成百上千的罚款拿走，罚款一到手后就任其到山上牧羊。而过不了多长时间，另一批“罚款干部”又进了村庄。
元庄村养羊户郇申有说：“2002年8月9日，柳林镇刘某某刚罚了他的100元钱（当时羊群在羊圈里），可是8月21日，该镇副镇长张某某带队又罚了他家400元，而且只开了200元的“收款收据”。村民王保贵也说：“同一天，柳林镇张镇长、人大、武装部等干部在追羊群罚款时，把一部手机丢了，要罚我和贺智章、胡继军每人1500元，给他们买丢失的手机，并说若不要票据就可将罚款降至1200元，最后，他们三人只好不要票据，每人把1200元交到罚款干部的手中。”
村民吴建军等人说“今年5月29日，高镇长带队来到元庄村，只用一张“收款收据”就罚了吴喜平等12家养羊户的“3950元”。村民雷占民说，他家养了40只羊，去年一年时间就被镇干部罚款2500多元，今年又罚了600多元，他只得和其他养羊户一样，便宜卖掉了所有羊，算下来两年养羊赔了8000多元。
记者在采访柳林镇党委王书记、高镇长等5名干部时，王书记说：“开‘收款收据’罚款是因为全镇只有一本正规票据，几个工作队用不过来而采取的措施，以后再用正规票把收据换过来。”记者问目前罚款总数有多少？王书记说有三万多元。据了解，罚的款都留在镇上没有按规上交。
