根据国务院的统一部署，由农业部牛盾副部长任组长，全国整规办、农业部、公安部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局、食品药品监管局、知识产权局、高法院和光明日报社等十一部门组成的国务院整顿和规范市场经济秩序工作督查组，先后对福建省和山东省整规和规范市场经济秩序工作，特别是无公害食品行动计划推进情况进行了考察。
牛盾副部长指出，两省积极推进无公害食品行动计划，加快了农业标准化生产步伐，加强了农产品检验检测体系建设，农产品质量安全在各级政府狠抓落实下已有很大改善，但蔬菜市场的监管有待加强，农药残留问题在一定范围内比较突出，今后要深入研究如何让群众吃上放心菜，农产品质量安全要从解决蔬菜农药超标问题做起。
牛盾副部长强调，各级农业部门要按照《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发[2004]23号）和今年部署的食品安全专项整治工作的要求，进一步提高认识，加强领导，紧紧抓住重点地区，理清工作思路，强化源头治理，切实加强农产品生产环节的监管。
牛盾副部长说，解决农药残留超标问题，关键是抓好四件事：一是要抓好基地建设。要不断扩大和培育与市场相对接的基地，扩大直供，减少中间环节。二是要积极发挥农业技术推广系统的作用，加大对农民的宣传和培训力度，杜绝高毒剧毒农药的使用。三是要加大农业执法力度。要整合执法力量，加强市场监管，督促经营单位完善台账，完善档案，对不法行为要严肃处理。四是在现有基础上健全检验检测体系，严格市场准入。他认为，山东省寿光市绿色蔬菜生产经验是解决该问题的途径之一，值得借鉴，应该在此基础上积极探索一条适合中国国情的农业产业化、标准化、国际化途径。
寿光发展绿色食品蔬菜始于1990年，是冬暖式蔬菜大棚的发祥地，是著名的“中国蔬菜之乡”，现已成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心。其经验主要有：在基地内全面实现了技术培训、配备检测仪器、制度规范、包装标识“四统一”管理制度；先后推广大棚滴灌、病虫害防治、无土种植、立体种植等100多项新技术；搞好无公害蔬菜基地认定和产品认定，制定了无公害蔬菜基地管理办法和百分考核奖励办法，乡镇建设19处质量速测室，每处每月检测样品200多个。在农业部去年对全国37个“无公害食品行动计划”试点城市农产品质量抽捡中，寿光市综合检测成绩列第三名，今年一月份检测成绩又获第一名。
