农产品和食品安全问题与广大人民群众的日常生活、身体健康甚至生命安全息息相关,党中央、国务院历来高度重视。为贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产力若干政策的意见》(中发[2005]1号)、国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号)和国务院办公厅《关于进一步做好农业标准化工作的通知》(国办发[2003]97号)的要求,积极运用认证认可和标准化手段,做好农产品和食品质量安全工作,推进我国农业生产经营管理的规模化、集约化、标准化,建设现代化农业,提高农业的综合生产能力和市场竞争力,加快社会主义新农村的建设,国家认监委、国家标准委于近日分别发布了《良好农业规范 (GAP)认证实施规则(试行)》和良好农业规范系列国家标准(GB/T20014.1—11)。
近年来,我国奶类产量年均增长率都在二位数以上,乳品加工业成为食品工业中成长最快的产业。但由于在奶牛饲养管理、兽药使用、疫病防治、原料奶的生产贮存、奶牛场环境控制等方面缺乏有效的质量管理和认证体系保障,使得原料奶质量安全和奶牛养殖环境等方面出现诸多问题,与发达国家奶业相比存在较大差距。因此,我国奶业迫切需要借鉴发达国家成功的奶牛场良好农业规范 (GAP)管理与认证经验,加强原料奶生产各个环节的规范化管理,尽快将其推广应用,这对保证乳品质量安全、提高我国乳品市场竞争力具有十分重要的意义。
为进一步落实农业部《关于进一步加强农产品质量安全管理工作的意见》精神,配合国家认监委迅速开展奶牛牧场GAP认证示范工作,努力提高原料奶的卫生质量,切实满足乳制品从牧场到餐桌的安全要求,转变奶牛场经营增长方式,提高奶牛养殖经济效益,规范养殖基地的建设与管理,中国奶业协会充分发挥行业技术资源优势,从乳制品源头即原料奶的规范生产入手,将乳制品安全认证工作的重点向前延伸到奶牛养殖领域。2005年,中国奶业协会直接参加了国家认监委、国家标准委组织的中国良好农业规范国家标准制订工作,并于2006年率先在全国范围内开展首批奶牛场GAP认证示范工作。此外,中国奶业协会将配合国家认监委,在2006年6月召开的第二届中国奶牛发展大会上,对首批通过GAP认证的养殖企业进行表彰,颁发GAP证书,并授予“全国实施良好农业规范(GAP)示范单位”和“全国首批奶牛场良好农业规范认证单位”的光荣称号。
经农业部同意,国家认监委批准,中国奶业协会成立了乳品企业食品安全管理体系(HACCP)认证专业机构——中奶协(北京)认证中心(DACC),该中心已在全国范围内开展了多家乳制品企业的食品安全管理体系(HACCP)认证工作。两年来,中奶协(北京)认证中心极具特色的权威性专业认证已突显成效,在全国认证领域独树一帜,反响热烈,深受广大乳品企业的欢迎和认同,国家认监委、国家认可委对中奶协(北京)认证中心也给予了高度的评价和认可。目前,该中心为全国唯一一家奶牛牧场良好农业规范(GAP)认证机构,拥有奶牛场良好农业规范(GAP)国家高级检查员3人、检查员14人。
实施奶牛场良好农业规范国家标准和认证工作在我国尚属首次,首批内审检查员培训学员要充分认识到自己所担负的责任和义务。从目前看,首批奶牛场GAP认证的培训时间相当紧迫,且任务繁重,希望大家能认真学习,努力做到知识的融会贯通,并与实践紧密结合,在有限的时间内尽快掌握和吃透GAP国家标准及基本要求,顺利通过考试,获得证书。学习结束后,及时向企业有关领导和员工做系统的汇报和辅导。企业有什么要求、打算或困难,请随时与奶协联系,中国奶业协会将随时为你们提供GAP认证支持和服务。同时,全体学员也要充分发挥良好农业规范认证工作的骨干带头作用,把所学的GAP知识运用于实践,带动和促进本单位GAP各项工作的落实,建立和运行符合要求的GAP管理模式,及时开展内部检查和管理评审,把握先机,使企业成功通过首批奶牛场GAP认证,并不断保持和更新GAP符合性要求。
需要强调的是,企业能否通过全国首批奶牛场GAP认证,能否得到表彰,完全取决于企业自身的努力。认证机构将秉着公平、公正、“宁缺毋滥”的原则开展奶牛场GAP认证工作,无论是谁,是什么样的企业,都将严格按国家标准规定实施评定和认证。通过奶牛场GAP认证,使优秀的奶牛养殖企业脱颖而出,真正做到鼓励先进,充分发挥这些企业的模范带头作用,在全国树立起具有可借鉴性、高质量、高效益和高达标率的奶牛养殖企业的楷模,为保证长期向乳品企业输送优质、安全、卫生的原料奶,为中国奶业的持续健康发展作出贡献。