政府在肉鸡业发展中的作用
二十世纪八十年代，政府为了提高人民的生活水平，稳定市场供应，提出“菜篮子工程”计划，主要在生猪生产、蛋鸡饲养等项目上给予政策、资金等方面的支持。这时白羽肉鸡业刚刚起步，未被纳入“菜篮子工程”中。另外，在我国专业化肉鸡生产的起步阶段，就大量引进外资，建立大型的中外合资企业，特别是泰国正大集团，在1979年中国刚开始实行对外开放，就率先在深圳创建了第一家合资企业，引进泰国先进的肉鸡饲养管理经验和技术，运用现代企业经营运作的模式，采用所谓“高位嫁接”，使国内肉鸡业的发展很快就达到一个较高的水平。由于中外合资企业在行业内普遍存在，政府考虑到所有制等方面的问题，对白羽肉鸡的支持，远不及对生猪、蛋鸡、优质肉鸡、水禽和牛羊业的支持。如，在国内实施多年的全国良种工程计划，就没有考虑过白羽肉鸡。所以肉鸡业从一开始就是靠市场运作。
经过20多年的发展，肉鸡业已成为了农业产业化最成熟的行业，鸡肉产品逐渐在国际市场上占有一定的地位，目前已发展成为中国肉食品中唯一能够大量出口创汇的行业。然而行业的发展并不平坦，波动起伏不断，“非典”、“禽流感”的爆发，给肉鸡业沉重打击，幸亏政府及时采取各项措施，拯救了极度困境中的国内肉鸡业。实践证明，没有政府强有力的扶持，行业不可能健康发展。当前行业遇到的许多问题，也只能在政府的协助下，才能得到彻底的解决。
一，祖代种鸡的总量控制: 在鸡肉出口没有明显改观的情况下，按以往的经验，每年祖代1日龄进鸡在55-60万套，基本可保持市场的供求平衡，即每年父母代饲养量在2500万套左右，商品肉鸡约30亿只.政府应根据去年7月山东会议达成的有关协议，控制全国祖代种鸡饲养总量。其次，要清理现有祖代场，通过验收，关停不符合要求、规模过小的祖代场。在审批新的祖代场时，进一步提高祖代饲养的准入门槛，这样既可一定程度上控制总量，又可防止新的小规模祖代场进入，扰乱整个行业。
二，疫病综合防控：目前影响我国养鸡业发展最大的因素是疾病，因疾病造成的损失估计占总产值的20%。疾病也是近年来养鸡业效益持续下降的主要原因之一。要解决这个问题，是一个庞大的系统工程，决不是“外科手术”式的单打一方法能解决，也决不能依靠一个企业或一个地区，只有依靠政府，①控制活禽交易，减少疾病传播和发生疫病的机会；②淘汰设备简陋，生物安全防疫体系不健全，疫苗、兽药、饲料滥用严重的小型养殖企业；③清理整顿各种饲料添加剂厂、兽药厂。采取严格的市场准入制度，把那些坑农害农骗农的二道贩子彻底清理出去，才能加快净化全国养鸡的大环境。并在重大疫情防控中，要实行政府无过失赔偿原则，对部分家禽业企业进行经济补贴。
三，完善畜牧业法律法规：畜牧法已付诸实施，畜牧法无疑对肉鸡业的发展会有很大的促进作用，但一部法律不可能解决所有的问题，还必须制订更多新的法律法规,管理条例和实施细节，为肉鸡业的健康发展保驾护航。
四，对鸡肉进口进行有效控制，严格打击走私。目前，我国进口的鸡肉主要来自美国，约占全部进口的78%（2002年），香港作为鸡肉重要的转口港，每年还有很大部分的鸡肉转口或走私到大陆。据美国农业部国外农业局的估计，经香港走私到中国大陆的鸡肉产品约占香港鸡肉进口（110万吨，2002年）的65%。由于前些年国家重点打击走私的商品主要是汽车、原油等产品，鸡肉并未被列入重点监控的商品范围。肉鸡进口环节存在许多监管漏洞，非正规渠道进口的肉类产品，其中大部分是廉价的肉鸡副产品，严重冲击了国内市场，打击了国内相关产业。最近几年加强了肉鸡进口的监管，收到了明显的效果。为了保护国内肉鸡业的发展，这将是政府一项长期的、艰巨的任务。另外，加强政府对肉鸡出口的外交工作，努力开拓肉鸡出口的多渠道，如何撬开美国胸肉市场，对行业就有特别重大意义。
科研院所在肉鸡业发展中的地位与作用
大专院校、科研院所对提高肉鸡行业科技含量，培养行业人才有着不可替代的作用。但白羽肉鸡业显然没有引起国内专家、教授的特别重视。每年召开的全国家畜家禽育种、饲养管理的各种会议，很难找到涉及白羽肉鸡的论文。这主要是企业缺乏与国内专家的交流，没有为他们的研究提供必要的素材和平台。而每年国外的育种专家、营养专家、兽医专家、养鸡专家走马灯似的穿梭于国内的城市与乡村，举办各种各样的培训，虽然也大大提高了国内的养鸡水平，但行业更希望国内的专家教授加入其中，因为他们最了解国内的情况，由他们传授的技术可能更适合于企业。
因此，国内白羽肉鸡企业在引进国外先进技术的同时，应更多地开展与国内科研院所的横向联合。这方面优质肉鸡企业做得较好，黄羽肉鸡与白羽肉鸡相比，生长速度慢，饲料效率低，生产效率低下。从事优质鸡的企业与白羽肉鸡企业相比，无论资金、技术和规模都有相当的差距。但由于与科研院所结合的好，科研院所在优质鸡的育种，提高鸡肉品质和遗传资源保护等方面投入了大量科研力量和资金，使企业受益非浅。在宣传上，一方面优质鸡企业充分利用优质鸡的鸡肉适口性好的特点，大做宣传，引导消费。另一方面，借助国内专家，宣传“优质鸡”作为遗传资源的重要战略意义，因而得到了政府的高度重视。于是优质鸡迅速由南向北发展，遍及全国。
行业协会在肉鸡业发展中的地位与作用
行业协会是沟通政府与企业的桥梁，在目前白羽肉鸡行业整体运行还比较乱，市场竞争缺乏秩序，整个产业链各环节的利润分配尚不公平的情况下，行业协会作为一个沟通平台，其地位和作用不容忽视。中国家禽协会这几年在组织企业高峰会谈，加强企业间联系与交流，促进鸡肉出口等方面确实做了不少工作。但也要看到，目前行业协会所处的地位相当尴尬。其一，家禽协会作为行业信息平台，并不能完全掌握企业真实的资料，如，祖代、父母代的饲养量，父母代、商品代的销售量。其二，由协会组织达成的行业自律或协议，各企业不能全面贯彻，达不到预期效果。这主要是个别企业缺乏诚信所至，但另一方面也反映企业对协会的权威缺乏信心。因此，协会不妨多做一些帮助企业的具体事情，取信于企业，并漫漫建立自己的威信。
广泛宣传，引导肉鸡消费。国内肉鸡市场开发不足，主要是宣传不力，引导消费做得不够。许多消费者一直认为，本地鸡一年才长2-3斤，而白羽肉鸡6-7周就可以达到5斤左右，长得如此快，必定是在饲料中加入了激素，使消费者缺乏肉鸡消费的信心。消费者当然不了解现代肉鸡品种与地方品种的差异，不了解几十年来，国内外育种专家在改良和培育新品种上所做的努力。协会作为行业代表，具有政府背景和较深的专业知识，出面组织专家讲座，或在媒体上做宣传，容易获得消费者的认可，使消费者正确认识鸡肉产品低脂肪、低胆固醇、低盐和高蛋白质的营养价值，以及引导消费者正确认识“禽流感”，树立鸡肉消费的信心，扩大国内居民的鸡肉消费。
其次，通过不同渠道帮助会员推进出口。同时还要维护本国产业，防止美国等国向中国倾销肉鸡副产品，维护中国在国际贸易中的平等权益。
龙头企业在肉鸡业发展中的地位与作用
肉鸡产业化是指以市场为导向，已经济效益为中心，以骨干企业为龙头，以千家万户适度规模养殖为基础，以科技进步为动力，以利益共享，以风险共担为原则。龙头企业在肉鸡产业化经营组织中承担着开拓市场、组织生产、加工增值、科技创新、资本增值与带动农户等6大功能。在整个畜牧业中，肉鸡龙头企业比其他行业毫不逊色。但市场竞争的激烈程度也是其他行业不可比的，如蛋鸡，由于鲜蛋的贮存及运输均不易，不用担心会有竞争性的外来蛋品对国内市场造成冲击，养猪业，由于国内（包括香港）市场巨大，不必太多考虑出口，减少了竞争压力。肉鸡业则直接面临与美国、巴西等鸡肉生产大国的竞争，一方面，要担心欧美等国鸡肉副产品（如，鸡腿、鸡翅、 鸡爪等）对我国的倾销，另一方面，由于国内市场开发不够，还必须拓展国外市场。但与国外同行业相比，我们还有很大的差距。因此，最根本的问题是提高企业经营管理层的素质，建立现代企业法人治理机构，加强企业经营管理人员的培训。只有把龙头企业做强作大， 增强龙头企业的核心竞争力，才可以使肉鸡业参与国际竞争，才可以提升我国鸡肉产品在国际市场上的竞争力。龙头企业要作大，必须强化以下几个方面的功能：
一，带动农民致富，提高农户养鸡的科技含量。公司+农户的运作模式，在肉鸡业发展中发挥了重要作用，受到了政府的高度重视。虽然这种模式还存许多问题，但这是发展过程中必然会出现的，只要政府、龙头企业和农户共同努力是可以克服的。首先，企业应该鼓励农户扩大规模，使用新技术、新设备，对有志者实行优惠 （如降低鸡苗或饲料价格，提高毛鸡收购价格等），帮助农户慢慢从小规模向集约化方面过渡。对于有较大规模的农户，政府可在政策和资金上予以扶持，发展到一定程度后，农户不仅可饲养商品肉鸡，还可为企业饲养父母代，甚至祖代鸡，美国农户就可为育种公司直接饲养曾祖代鸡。这主要取决于农户的硬件条件、饲养规模、科技含量，是否完全按法律法规和合同、协议运作。
二，建立大型的现代化肉鸡饲养场。要扩大冷冻、鲜鸡肉的出口或满足国内高档次鸡肉产品（如肯德鸡、麦当老）的需要，必须建立更多的标准化肉鸡场，采用先进的饲养管理技术，实施严格的生物安全措施，生产符合国际标准的鸡肉产品，打造民族品牌。福建盛龙是国内真正意义上的一条龙企业之一，95%的商品肉鸡自养在现代化肉鸡饲养场，鸡肉产品主要提供国内肯德鸡、麦当劳，取得了很好的经济效益。但也有一些企业，在建立大型的现代化肉鸡饲养场后，并没有获得预期的效果。原因有二，第一，优质不优价。与农户养鸡相比，标准化肉鸡场的生产成本高，产品质量好。但目前标准化肉鸡场生产出的优质鸡肉，仍不能以冷冻、鲜鸡肉的形式出口，在国内，也难于以高于市场平均价销售。第二，饲养技术落后。长期以来，龙头企业或种鸡企业，在饲养祖代、父母代种鸡时，饲养管理上得到了国内外供种商大量的技术支持。所以，种鸡的饲养技术与国外先进水平差距不大。但终端商品肉鸡的饲养则较少获得国外的技术支持，加上龙头企业主要以农户“放养“为主，对肉鸡的饲养技术研究不够，以至于自养或放养后，没有足够的技术支撑，生产性能较低。第三，管理不力。客观上，由于肉鸡场多且分散，不容易管理。另一方面，一直以来，企业比较重视对种鸡的管理，认为饲养种鸡要求的技术高，而商品肉鸡的技术含量低，因此对商品肉鸡的管理则比较放松，这可从每个企业在人力、物力和财力配备上的差异中看出。由于上级思想上的放松，造成对肉鸡场缺乏足够的监管，肉鸡场饲养成本居高不下也就不足为怪。
三，深加工。肉鸡上屠宰加工线之前，美国由于饲料价格及规模效应的因素，生产成本低于中国，但上屠宰线后，因为中国廉价的劳动力，使得肉鸡成本反而低于美国。尤其是那些劳动密集型的深／精加工产品，在国际市场上的价格优势，是我国鸡肉精细加工品和熟制品夺取肉鸡国际市场份额的重要法宝。所以，龙头企业要进一步扩大深／精加工的规模，开拓出口渠道。
目前熟食品出口地太过单一，70%以上销往日本。其实欧盟进口冷冻鲜鸡肉与熟食品中的关税悬殊较大（欧盟与WTO协定的进口关税：2000年冷冻鸡肉为40％，熟食品10．9％），在目前冷冻、鲜鸡肉出口困难时，出口到欧盟的鸡肉产品也可以熟食品为主。
总之，白羽肉鸡业要健康、稳定地发展，有赖于政府、科研院所、行业协会和龙头企业等各方的共同努力。
