湖北省京山县推行畜禽防疫新模式
日期：2006-5-9 6:09:00 来源：不详 主题：湖北省京山县推行畜禽防疫新模式
湖北省京山县改革传统的“防治合一”畜禽防疫体制，推行“县级统费、镇级统防、防治分离”的“两统一分”畜禽防疫新模式，较好地解决了过去“轻防重治”的弊端，取得初步成效。近日，国务院副总理回良玉和农业部部长杜青林先后作出批示，要求认真总结、宣传、推广京山县推行的畜禽防疫新模式。回良玉要求“要努力探索和创新畜禽防疫的新体制和新机制，‘京山模式’值得认真总结完善，可选择若干地方实验示范。”
长期以来，京山县农村畜禽防疫、治疗职责由各村畜医一人承担，因治病有利可图，不少畜医“轻防重治”，“以病养医”，免疫密度、质量下降。
为消除这些弊端，京山县按照“市场化运作、养事不养人”的原则，积极探索畜禽防治公益性职能与经营性职能的彻底分离，将防疫检疫等公益性职能由政府统一实施，把疫病诊治等经营性职能交给市场。
他们依法确立镇政府的畜禽防疫实施主体，组建乡镇防检组，负责本地动物防疫检疫等公益性职能的实施；对动物疫病的诊疗、阉割、饲料经营等服务和经营性职能完全放开，实行市场化运作。
乡镇防检人员根据乡镇大小、畜禽饲养量、农户密度和交通状况按比例配置，防检人员定岗、定员不定编，合同一年一签订，实行动态管理。目前，京山县从全县畜医中择优聘用144名优秀人员从事畜禽防疫检疫工作，其中114名防疫员分别组成14个专班，履行本镇畜禽防疫专职。
京山县将原由县、镇两级分级预算的防疫经费，全额纳入县级财政预算，建立动物防疫基金，统筹管理，畜禽疫苗、免疫标志、防疫器材等物资也由县里统购。
县畜牧局对防疫员实行工作目标奖惩制和“活工资”制，根据春防、秋防和平时补针三项基本工作进行考核兑现。
为确保防疫密度和防疫质量，各乡镇防疫组根据村组大小和防疫难易程度组建防检专班，做到注射、挂标、建档、收费“四位一体”，既保证了防疫的质量，又在收费上互相监督。县与镇、镇与村、县畜牧局与镇防检组、防检组与防疫员还层层签订防检工作目标管理责任制，形成行政和业务部门双轨运行、齐抓共管的局面。
5月中旬，湖北省畜牧局组织的畜禽免疫抗体监测显示，京山县猪、牛、羊免疫密度均达到100%，鸡免疫密度达到94.5%，分别比去年上升45%、20%、36%、15%。
