□本刊记者 李同斌 陈永珍
主持人的话：新时代新挑战
《站长访谈录》经过2000年精心策划于新世纪第一年与大家见面了。之所以策划创办这个栏目，基于以下两个原因：一是全国畜牧兽医体系庞大，据1996年统计，全国畜牧兽医站总数56000多个。其中省一级1200个，市县一级8800个，乡级46000多个。《站长访谈录》就是为这庞大体系的领导建立一块自由言论的园地，建立一个宣传自己、树立单位形象的窗口，通过这个窗口达到交流互补，互相促进的效果。二是我国市场经济、事业单位机构改革、加入WTO等宏观环境及因素变化，畜牧兽医站这个体系里出现了新情况、新问题。《站长访谈录》以人为本，通过一站之长来集中反映出现的新情况、新问题，来反映新的工作思路，来探索一条新时代改革发展之路。
全国省市一级畜牧兽医站1200多个，县级8800多个。这些地方畜牧兽医站在长期的工作中积累了一套比较好的、在区域畜牧兽医管理中行之有效的办法和经验。前不久，本刊记者陈永珍等同志去了无锡市畜牧兽医站，了解到该市站工作干得不错，在防疫工作方面更具有成绩。市级站如何干好防疫工作?从无锡市赵中兴同志的交流对话中能找到一些答案。
防疫工作要在深度上下功夫
记者：无锡市畜牧兽医站工作做得最好、有特色的是什么?
赵中兴：防疫工作。
记者：防疫是一种政府行为，是各级动物防疫机构必须做好的工作。近年来，全国上下一直在大力宣传《动物防疫法》，各地在实践操作中，逐渐摸索出了一套行之有效的实施办法。
赵中兴：防疫是一种政府行为，也是一种有偿的技术服务。无锡市一方面加大宣传，促使全社会自觉履行法律的义务，畜牧兽医系统层层推行目标管理制，在具体防疫监督中推出了如“生猪防疫塑料耳标”管理；另一方面遵循市场经济规律，推出了防疫服务合同制。
记者：请具体谈谈。
赵中兴：防疫目标管理责任制在地方层层建立，每年将主要畜禽疫病的防疫密度、要求、收费等，制定出详细的考核办法，分解到每个乡(镇)，由乡(镇)落实到每个包片兽医。定期进行严格考核，将考核结果与站和每个防疫员的经济利益挂钩，以此增强防疫责任制，促进动物防疫工作的开展。
防疫服务合同制，是市场经济新形势条件下的产物，它即可维护执法的严肃性，又可增强双方责任感，提高防疫质量。
推广生猪防疫塑料目标，则是无锡市防疫工作中一个重要举措。前些年推行的防疫耳号，对提高生猪防疫密度发挥了积极作用。但随形势的变化，耳号已不能完全起到防疫监督和管理作用。塑料耳标无毒、无副作用、防疫时打入猪耳不会掉、且不易伪造。耳标上打有每个乡以及包片兽医的编号，可以对每个乡、每个兽医的防疫工作进行追踪和考核，进一步增强包片兽医的防疫责任性，提高防疫质量。同时又能较好地打击无证游医的非法防疫，彻底改变疫苗市场管理混乱局面。
“放心奶”工程让政府和市民放心
记者：无锡从1998年起，实施“放心奶”工程，取得了很多宝贵经验，对奶牛防检疫和人民身体健康作出了贡献。
赵中兴：从1998年起，无锡市在每年开展奶牛“二病”(布氏杆菌病、结核病)检疫的基础上，提出实施“放心奶”工程，通过依法管理，建立奶牛健康证管理制度，有效改变了以往被动检疫的局面，确保了奶牛业健康发展和保障了人民身体健康。这一工程自实施以来，得到了各级政府和有关部门大力支持和配合，取得了很大成效。
记者：“放心奶”工程的实施，让政府放心，让消费的市民放心。在该项工程实施中，具体操作措施有哪些?
赵中兴：我市在实施“放心奶”工程上，有以下具体做法：一是依法管理，实行奶牛健康证管理制度。全市奶牛，每年进行“二病”检疫，接种规定疫苗；检疫部门按防疫检疫情况签发健康证。鲜奶收购单位必须凭奶牛健康证收购鲜奶；二是明确责任，加强督查。畜牧兽医站与奶牛饲养者签订防疫责任状，与鲜奶收购单位明确职责。三是强化检疫，确保检疫质量。市畜牧兽医站每年根据各县(市、区)奶牛饲养量下达防检疫指标，并列为县级站目标管理考核内容。市、县二级畜牧兽医站切实加强兽医诊断实验室建设，加强检疫力量，定期开展业务培训，提高检疫水平。每年3－4月和9－10月，全市集中开展检疫工作。对在检疫中检出的阳性及疑似阳性牛，一律进行复检，确保检疫质量，同时加强对新引进牛的检疫工作。四是落实综合防制措施，净化牛群，实施“放心奶”工程。1、强制淘汰布病牛，控制结核病牛。一经检出布病阳性牛，一律在市、县监督员监督下淘汰，政府给予一定补贴。对结核病阳性牛，强阳性及有临床症状者强制陶汰。2、强化防疫、卫生消毒工作。市多管局规定奶牛强制免疫病种，统一全市免疫程序和消毒程序。3、积极倡导自繁自养，防止外来病牛引入。凡从外 地引进奶牛，必须持县级以上的产地证明，并经本地复检，领取奶牛健康证后，方可全群并饲养。
2001年防疫工作要点
记者：2001年，无锡市动物防疫工作要点有哪些?看看对全国同行有没有借鉴作用?
赵中兴：2001年将按省厅部署，以建设无规定动物疫病区工作为中心，进一步加强组织建设，加快基础设施建设，狠抓关健技术措施的落实，规范防检行为，强化管理。着重做好以下几项工作：1、进一步加强领导，落实防疫责任。严格实行指挥长负责制。市政府与各地签订防卫工作责任状，明确任务和目标，层层落实责任。2、强化动物防疫关健技术措施。3、加快实施诊断室建设步伐。按国家建设要求，加大投入，健全制度，强化人员培训，提高诊断水平。4、加强队伍建设。积极开展调查研究，探索新时期乡(镇)站管理新思路，拓宽兽医站服务领域，推行服务体系产业化。5、强化防疫监督。进一步完善行政执法制度，提高检疫员，监督员执法水平。加强对动物生产、交易、屠宰等单位和个人的监督检查，严厉打违法违章行为，维护防疫秩序。
赵中兴简介：男，汉族，1963年7月生，江苏江阳市人。南京农业大学兽医专业毕业，1985年至今，一直在无锡市畜牧兽医站工作。1997年晋升高级兽医师，担任市站副站长。
站况简介
无锡市畜牧兽医站位于无锡市塘南三支路，该站1983年成立，和无锡市兽医卫生监督所、无锡家畜检疫站合署办公，三块牌子一套班子。站占地3.5亩，建筑面积1400平方米，其中兽医诊断实验室面积280平方米。现有在编职工15名，其中高级积称4名，中级职称7名。内设综合科、防疫科、监督检疫科、门诊部、畜牧科和兽医实验室6个部门。
