郑州猪肉价格一直涨 政府为何不用调节基金

肉价上涨，一些市民建议动用价格调节基金进行干预　　商报记者丁洁／摄

　　猪肉价格持续走高，市民和商户有些牢骚

　　郑州市有关方面表示，正在想办法干预价格，不排除动用价格调节基金的可能

　　政府规定，商户每月都要向政府上缴不等数额的价格调节基金，用于在价格非常时期平抑物价。现在猪肉价格持续走高，那么，能不能动用这笔钱来调节？商户和政府部门各有各的看法。　　■商报记者陈清利见习记者史金金

　　［不正常］

　　猪肉价格一天上一个台阶

　　前天９．２元／斤，昨天９．６元／斤，今天１０．２元／斤，纬四路上的农贸市场内的猪后腿肉一天一个价。受猪肉上涨的影响，郑州市纬四路农贸市场的鸡蛋也卖到了３．６元／斤，比去年同期上涨了五成，为有史以来的最高价。

　　前天，双汇郑州总经销批给下面的加盟店的冷鲜肉价格为１６．８元／公斤，昨天是１６．４元／公斤，每公斤下降了０．４元，但是加盟店的零售价却没有随着批发价下降。记者走访了郑州５家双汇冷鲜店，这５家的里脊猪肉昨天的价格都比前天高。

　　“批发价涨了，所以我们也涨。”政七街上的一家双汇冷鲜肉店里的负责人说。

　　记者反驳说批发价降了，这个负责人笑了：“既然大家都在说肉价上涨，我们自然要跟着行情走。”

　　与此呼应的是，双汇郑州总经销店里的一名姓胡的负责人说，三四天后双汇可能会提高批发价，原因是“要跟着市场行情走”。

　　省商务厅一位不愿透露姓名的处长表示：“估计我省猪肉价格在高位还会持续一段时间，不过随着气温升高以及高肉价刺激养猪业的发展，猪肉价格将逐步回落。”

　　［啥原因］　　南方猪源紧缺影响河南猪价

　　据省商务厅５月２３日公布的文件表明，５月１８日的猪肉批发价达１７．６元／公斤，比上周上涨１６．９％；零售价达１８．２元／公斤，上涨１７．０％。全省肉价已创近年新高。

　　“如果从猪肉价格的周期来看，猪肉价格从去年５月份后慢慢上升，到春节达到最高峰，过了春节就应该逐渐降下来，但是今年较为反常，不降反升了。”省商务厅市场运行处处长刘成庄说。

　　据省商务厅分析，当前我省猪肉价格上涨的主要原因有：

　　生猪货源偏紧。去年下半年以来，我国南方发生猪病疫情，至今仍未有效解决，致使南方猪源紧缺。广东、浙江、上海等地来豫争购猪源，加剧了猪源紧张和猪价上涨。

　　春节以来全省生猪收购价格持续上涨，目前全省生猪收购价约为１１．８元／公斤，比去年同期上涨了１．２倍，比今年３月份上涨了３４．１％。仔猪价格由今年３月份的１１元／公斤上涨为目前的１５．２元／公斤，上涨了３８．２％。

　　饲料价格上涨推动了养猪成本提高。由于玉米用途增加，加工能力增强，玉米价格上涨较多。当前玉米价格同比上涨２９．６％；麸皮价格同比上涨１１．２％。

　　近期，育肥猪配合饲料批发价格上涨较快，由２月份的２２９１元／吨，上涨为２７９２元／吨，上涨２１．９％。

　　运费和劳动力价格提高。汽油、柴油价格高位运行，促进了猪饲料、生猪调运、猪肉运输成本的提高。由于劳动力价格提高，加大了饲养场的运营成本，据了解原来一个饲养员的月工资为５００元~６００元，现在为９００元~１０００元，个别地方达１０００多元。

　　［咋解决一］　　必要时动用储备肉

　　针对猪肉上涨状况，昨天，商务部市场运行调节司监测处处长李习臻说：“商务部将协调有关部门，密切关注市场的变化，做好在适当的时候动用国家储备肉的准备。”

　　省商务厅相关负责人表示，目前动用国家储备肉平抑肉价可能性不大。即使要动用，也要国家批准才行。

　　“如果市场价格变化加剧，将会启动我省生活必需品系统日报制度。如果周价格波动幅度超过３０％以上，将报告商务部动用国家猪肉储备平抑肉价。”省商务厅市场运行处处长刘成庄说，“现在的猪肉储备，主要是为了在特大灾情时救急，比如地震、火灾、洪水等。”

　　商务部在全国择优选择了很多城市或企业，作为中央储备肉代储企业、储存库、活畜储备基地和加工企业。这个网络，是为了让商务部根据各地市场异常波动的程度及级次，快速反应，及时调控市场价格。

　　［咋解决二］　　商户建议动用价格调节基金

　　卜红斌是一个乐天派，脸上的笑容不断。有了这个“优点”，他开的小饭馆生意不错，因为大家都喜欢看他的笑脸。近几天，卜红斌脸上的笑容却不见了，原因是猪肉等的价格涨得太厉害。

　　卜的老婆这两天一直向他提议，提高饭店的菜价，可卜红斌认为，客户都是熟人，提高了价格等于往店外赶人，因此一直没有同意。

　　昨天，

　　卜红斌的一位同行朋友发牢骚说，现在猪肉等都大幅度涨价了，国家相关部门也没有动用储备来平抑物价。他们每月要向政府上缴价格调节基金好几十元，政府却迟迟未动用这些钱来调节一下，政府这种做法似乎有点不应该，建议政府动用价格调节基金。

　　无独有偶，商户彭先生昨天也向本报表示：政府每年都向企业征收价格调节基金，现在应该到了动用的时候。

　　［政府回应］　　不排除动用基金的可能

　　对价格调节基金的使用，彭先生认为，一年收取３０００多万元，如果从１９９４年算起，这笔资金有４亿多元。这笔资金每年收取、支出多少？如何支出的？政府都应给个说法。

　　彭先生说，生意人挣钱不容易，可政府规定要收取的费用又要缴，但政府为何不能将资金的使用方式、使用多少等公布出来？一年收取了３０００多万元，而政府能说出来的只有每年补贴给低收入家庭的２００多万元，其他费用去了哪里？如果政府拿这笔钱用在了城市建设等上面，商户这钱缴得就冤了。

　　对此，郑州市价格调节基金领导小组的一位负责人说，对目前猪肉价格的大幅上涨，政府正在想办法进行干预，不排除动用价格基金的可能。关键问题是调节基金如何使用，是直接补贴给生产者、低收入家庭，还是采取别的方式。

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　　郑州一年收取３０００多万元价格调节基金

　　据调查，郑州市是从１９９４年开始收取价格调节基金的，且当时收取的比例还比较高，比如旅店业要收取客房收入的３％；饮食业收取营业收入的１％。

　　２００３年，郑州市政府对价格调节基金收取的比例进行调整，将旅店业的收取比例由原来客房收入的３％降到了１．５％；而饮食业则由１％将到了０．５％；房屋出租业由２％降到了１％。同时还对免税企业、残疾人员从事的个体经营等免收价格调节基金。

　　郑州市价格调节基金领导小组相关负责人还说，价格调节基金的收取由他们小组负责，也可根据需要，委托郑州市建设、房管、税务、工商等部门征收。就目前而言，价格调节基金一年能收取３０００多万元。

　　所征收的资金专款专用，由财政部门在银行开设价格调节基金专户，并进行管理。而收取时要使用财政部门提供的“郑州市行政事业收费罚没缴款通知书”，且需加盖“郑州市价格调节基金管理办公室”印章。

　　“非典”时期曾动用基金

　　２００３年，郑州市下发了《关于调整价格调节基金标准有关问题的通知》。

　　该文件明确规定了价格调节基金的主要用途：与群众日常生活关系密切的重要商品价格出现剧烈波动时，进行市场价格平抑；应对水灾、旱灾、疫情等突发事件；用于肉、蛋等城市居民日常生活所需重要副食品的储备；用于对城市生活特困群体的基本生活救助；用于城市居民日常生活所需重要副食品生产基地、供应网点、现代农业示范园区、科研开发和咨询等设施的建设。

　　郑州市价格调节基金领导小组一位负责人说，由于郑州市水价、暖气价格的上调，目前郑州市每年都将拿出２００多万元用于低收入家庭的补贴。在“非典”时期，郑州市为应对“非典”也动用了价格调节基金，那次一共拿出了９００多万元。