2004年初我国大豆压榨行业的年加工能力尚在6000万吨左右,但到了2006年初,压榨业的年加工能力已超过了8000万吨,造成这一现象的主要原因就是国际上的跨国粮食贸易商通过一系列的并购重组进入到了中国压榨行业中。初步估算,外资已控制了我国约四成的大豆加工能力,若按有效加工能力计算,我国大豆压榨业更是有超过五成的加工能力被外资所控制,我国大豆加工业面临着被跨国粮商所垄断的危险,我国大豆压榨产业似有步“南美化”后尘之虞。
国际大豆行业的“南美化”现象
------美国形成了挑战,为了维持自己在全球大豆产业中的盟主地位、为了继续撑控全球的大豆生产资源,以美国为主的跨国粮食贸易商以资金及规模上的优势迅速向南美大豆生产国进行渗透,他们通过向当地农场主提供商业贷款及生产资料等方式与南美的农场主进行着一种古老的贸易形式------物物交换,为了获得维持生产所需的农药化肥等生产资料南美的农场主不得不依赖于美国的资本,他们以土地抵押和低价大豆等方式进行偿还,其间,美国贸易商所提供的贷款年利率均在10%以上,而收购的南美大豆的价格却低廉很多,就在2004年的年初,当国际大豆市场价格涨至400美元/吨以上时,美国贸易商所收购的南美大豆的价格还不足200美元/吨。与此同时,跨国粮商还在南美等国大力兴建仓储、物流、港口等基础设施以巩固对当地大豆资源的控制,目前南美大豆约八成以上是通过美国粮贸商出售的。南美大豆的生产陷入了一种越依赖越廉价、越廉价越依赖的恶性循环之中。
外资大举进入中国压榨市场
2005年3月初,针对当时国内大豆加工能力过剩、产能增加过快的现象,国家发改委发布了行业预警报告:“我国现有大豆压榨能力是实际需求的2.6倍以上,大豆压榨业的年综合平均开工率不足40%,国内大豆压榨业已经出现了严重的产能过剩”,但是,国内压榨产能的扩张并没有因此而得以停止,反而出现了加速扩张的现象。
2005年7月邦基公司收购山东一家油脂企业的控股权,随后在2006年1月份又表示将从华农集团购买位于江苏南京的第二个大豆加工厂;2005年11月份,嘉吉公司收购了华农集团在东莞的油脂工厂,又在2006年1月和2月份在江苏南通分别建设和租赁了各一个油脂厂;2006年2月,来宝公司宣布收购广西钦州市的一个大豆压榨和精炼厂;据称,ADM在国内管理着年加工能力在1500万吨的13家工厂;目前法国路易达孚公司正与辽宁省锦州市政府对话,拟对当地一家大豆加工厂投资1500万美元。
国外贸易商何以会在中国压榨产能已处于极度过剩的情况下再次进入中国的压榨行业呢,主要原因是国外的贸易商看中的是中国巨大的消费市场。近几年来我国人均植物油及肉类消费量增幅较大,但是与发达国家相比仍有较大差距,在可以预见的时期内,中国仍将会保持全球大豆最大消费国地位。在跨国粮食贸易商成功地控制住了南美大豆的生产资源后,中国的消费市场自然就成了他们凯觎的目标,而如何能控制住消费市场的定价权也就成为了国外贸易商获取利润最大化的主要手段,并以此达到其能够从原料生产到终端销售形成一个完整的垄断经营模式的目的。
国内压榨市场受控于外资的危害性
2002年初提出了“大豆产业振兴计划”,以期提高我国大豆产量和质量的竞争力,增强国产大豆的自给能力,并可实现农民增收和减轻农民负担。但是,如果国外资本成功地控制住了国内大豆压榨业的话,其大豆原料的优先来源将会是其资本控制下的国外大豆,长久以来所形成的国内大豆生产供应链将可能会因此而断裂,剩下的将会是众多无助的种豆农民,并为将来国外资本进入国内原料大豆的生产提供了“可能”,届时“增加农民收入、减轻农民负担”的任务将难以实现。
2月中旬,黑龙江农户所存有大豆数量约占收购数量的50%左右。这一存量明显超出了往年,造成这一现象的主要原因就是国外低价大豆冲击了国内市场造成了国内农户的惜售情绪,同时进口大豆数量的大幅度增加也严重挤压了国产大豆的市场空间。这一现象将可能会影响到我国农民的种豆积极性,从而到影响到国内大豆的生产,并将会加重我国对国际大豆市场的依赖性,而国际大豆市场价格的波动又将会影响到国内粮食市场价格的稳定,2003年秋国内粮价的上涨以及2004年下半年粮价的下跌,其直接诱因就是来自于美国芝加哥期货市场大豆价格的暴涨暴跌。据来自一位美国农业部参赞的最新报告显示,预计2006/2007年度中国大豆的种植面积将小幅下降,原因是上年度当地农民种豆效益出现减少,作为国产大豆的产量与市场实际需求有三分之二缺口的情况下,种豆面积不增反降恰是说明了国外资本对国内产业形成的冲击。
应对策略的建议
发挥政府调控职能,建立国际市场风险控制应急机制:2005年8月份,针对当时国内进口大豆数量高涨、众多外资大肆并购国内压榨企业的状况,一位跨国贸易公司里的资深交易员说出了这样一句耐人寻味的话:“我认为今年是中国油脂业的整合年,而去年则不是,我还是头一次未见政府进行干预,这是个好兆头。”这位国外交易员的话语从一个侧面反映了政府面对当时外资的垄断性并购在战略上或有缺失。为此笔者建议政府应尽快加紧对外资强力渗透国内大豆压榨业对行业发展和经济安全等进行全面的风险评估,运用相关政策来化解外来风险与不利因素;尽快出台《反垄断法》,从法源上阻断国外资本的掠夺式并购,使国内的压榨产业以及经济安全等方面得到法律上的保障。我们欣慰地看到,在今年的人大会上有许多代表提出了应尽快出台《反垄断法》及《关于建立国家经济安全体系的建议》的要求。
2005年末大商所与中检公司开展进口大豆交割复检工作的合作就是一个良好的举措。
组建行业协会:国内大豆进口量大幅增加及产能快速扩张的现象凸出反映了国内压榨业存在着缺乏行业协调机制和整体规划,笔者建议应尽速成立紧密性质的行业协会组织,以便协调对外采购的方式、进度及价格,促进国内相关企业间资源及库存的共享,加强行业间的自律和管理,沟通行业信息,增强国内企业对抗外部风险的能力。
组建“中国军团”:随着近年来中国进口大豆的大幅度增加,国际炒家一直在利用“中国因素”从现货和期货两个市场来渔猎中国的买家,其主要原因就是中国企业的规模在国外大鳄面前显得过于弱小。如何培育若干有实力的粮油集团以及投资基金,就成为现阶段政府及相关监管部门迫切需要解决的问题,
参与套保,规避风险:纵观近两年来国内油脂企业的亏损原因很大程度上是来自于企业自身的风险防范机制不足、意识不到位,期货市场为企业的现货经营提供了很好的套期保值工具,但是很多企业似乎至今依然不知道怎么在期货和现货两个市场间进行规避风险的操作,许多企业要么是曲解期货市场的套保功能而不敢进入期货市场、要么是变套保为投机从而造成亏损,为此企业应抓紧自身学习、培养现代管理人才以尽快适应经济全球化的发展趋势。同时政府也应逐步放开国内企业参与国际期货市场进行“合理的”套期保值的宽限。
科技创新:加强自主科技创新能力、撑握知识产权是我们在经济全球化浪潮下应对外来冲击的有力武器,尽管国产的非转基因大豆具有“绿色、环保”的优势,但是其与进口转基因大豆的比价关系依然具有很大的不确定性,我们应加强国产非转基因大豆在含油率及单产方面的科技研发,以提升国产非转基因大豆的综合竞争力。我们欣喜地获悉,一项使大豆亩产超过世界平均水平、蛋白质含量超过美国大豆、脂肪含量与美国大豆持平的新技术------“大豆优质高效生产技术研究与示范”专题,近期在哈市通过了国家科技部专家组的验收,据悉该项技术能使大豆产量比“十五”前三年提高11.5%以上,流通价格提高10.7%以上。另外,加强大豆副产品的开发、延伸大豆的产业链也是增强国内大豆压榨业抗风险能力的重要力量,我们寄希望相关科研单位的努力。
结语
目前,跨国粮商对国内大豆压榨业的并购风头正劲,这种局面如果不能尽速得到解决,那么振兴中国大豆产业将可能会成为无源之水,并对国家的粮食安全产生隐患。政府相关部门以及国内油脂企业应从战略性的高度来审视这一现象,以科学的观点来验视目前压榨市场存在的问题,汇集各方智慧,凝聚“中国因素”的力量,避免中国大豆压榨业步“南美化”的后尘。