水产饲料安全的隐患与对策
日期：2007-12-11 13:17:00 来源：不详 主题：水产饲料安全的隐患与对策
謝一榮，吳銳全，謝駿，彭勇鰲，廖國禮，劉春（中國水產科學研究院珠江水產研究所，廣州 ５１０３８０）作者簡介:謝一榮（１９８０－），男，廣東汕尾人，碩士，從事水產動物營養与飼料研究。
水產飼料安全隱患直接導致水產食品安全問題， 從而危害人類健康。本文就水產飼料安全的研究進展做一個簡單的探討。
１ 影響水產飼料安全的隱患因素
１﹒１ 飼料原料
飼料原料是飼料安全生產的源頭， 由于化肥使用、農藥殘留以及工業污染等， 造成飼料原料中農藥和有害物質的殘留蓄積， 給飼料安全生產帶來諸多隱患。但目前大多數飼料厂在接收原料時由于檢測設備的限制， 對農藥殘留和工業污染原料未加檢測， 這是安全飼料生產的一大隱患， 應引起飼料生產者足夠重視。飼料原料中的致病菌如各种霉菌（曲霉菌、青霉屬、鐮刀菌屬等）、沙門氏菌、大腸杆菌等超標， 致病菌超標將導致飼料產品的微生物毒素超標， 對飼養動物和食品造成危害。這類污染主要發生于動物性飼料原料中， 肉骨粉、肉粉、蹄腳粉等常易發生此類危害。還有有害重金屬元素如汞、鉛、鎘、鉻及砷等， 有毒的有机物如棉酚、硫葡萄糖 、農藥殘留物等。据調查， 我國飼料霉菌污染也很普遍， 玉米和麩皮的污染率為１００ ％， 豆粕污染率為９９％， 配合飼料污染率為１００ ％， 有的污染程度已達到禁用的程度， 飼料霉變不僅會降低飼料的營養价值和适口性， 更為嚴重的是它們能產生多种毒素， 尤其以黃曲霉毒素Ｂ１毒性最強， 有很強的致畸、致癌性， 急性中毒會引起動物死亡， 更多的是慢性中毒（ 李秀花等， ２００６）。這些毒素將通過飼料的投喂被水產養殖動物吸收， 進而在其体內蓄積，影響其健康生長和上市質量， 最終危害人体健康。
１﹒２ 飼料添加劑和違禁藥物
１９９９ 年農業部 １０５ 號公告， 規定除飼料級氨基酸、飼料級維生素、飼料級微量元素等 １７３ 种（類）營養性飼料添加劑和一般性飼料添加劑之外， 未經新飼料添加劑評審并公告的或未辦理進口飼料添加劑登記的， 均屬于超范圍生產、經營和使用的飼料添加劑。但仍有一些企業和個人將未經審定公布的飼料添加劑用于飼料生產， 潛在的安全問題不容低估（金佰超等， ２００６）。２００１ 年 ７ 月農業部頒布了《飼料藥物添加劑使用規范》， 規定了 ５７ 种飼料藥物添加劑的适用動物、用法与用量、貯存期、注意事項和配伍禁忌等。飼料藥物是伴隨著養殖業和飼料工業的發展而發展起來的， 主要是指通過飼料和飲水等方式對養殖動物使用的物質， 包括用于防治疾病、促進生長、提高飼料效率、降低成本和改善產品質量的化學藥品、營養物質、中草藥、微生態制劑、 制劑和飼料品質改進劑等（陳菊芳等， ２００６）。這些飼料藥物在對促進水生動物的生長， 水產疾病的防治， 節約營養成分等方面起到了很大的作用， 但一些飼料加工企業或養殖者在飼料中往往超量添加或不遵守休藥期的規定， 不遵守配伍禁忌等規定，或將不同品牌的飼料產品混合使用， 造成抗生素重复用藥， 超量使用， 不僅加大了飼料成本， 而且使致病菌的耐藥性增強。違禁藥物有孔雀石綠、硝基 喃、氯霉素、 喃唑酮、硝酸亞汞、甲基睾丸酮、乙烯雌酚、 乙醇、五氯酚鈉、殺虫 、酒石酸銻鉀等等。
１﹒３ 飼料生產和加工企業
目前，像通威股份、新希望集團、廣東恒興集團有限公司和湛江粵海飼料有限公司等水產飼料龍頭企業還較少，大部分水產飼料生產和加工企業規模小、技術和管理水平不高，加之飼料行業法律法規体系不完善、不健全， 飼料市場總体上還是處于無序狀態。另外，一些經營者為爭奪水產飼料市場，利用飼料監測不嚴格和大多數養殖戶不具備分辨飼料質量等較專業的知識和技能的特點，低成本操作，甚至進行欺騙性生產和銷售，极大地扰亂了飼料市場秩序。由于飼料生產和加工企業是資產專用性很強的行業，生產設備很難轉向其他用途，因而即使在市場競爭激烈的情況下, 許多經營者也不得不繼續維持生產。在盈利水平降低到一定程度后，由于經營者极力降低成本， 必將導致飼料質量嚴重退化，進而危害養殖對象的健康，導致一系列的飼料安全問題（金佰超等，２００６）。
１﹒４ 飼料質量安全監管措施不到位
近年來，我國政府對飼料安全問題非常重視，先后頒布和修改了《飼料和飼料添加劑管理條例》，啟用了以飼料標准化体系建設、飼料監測体系建設和依法行政管理為主要內容的“飼料安全工程”，飼料質量和安全狀況有了較大的改善。但實際工作中仍存在不少問題，如產品質量和行業標准体系仍不健全﹔ 飼料標准体系建設滯后﹔ 缺少通用性強、權威性高的飼料添加劑和違禁藥物的檢測方法，檢測設備、手段落后﹔檢測部門基建資金投入不足，檢測經費匱乏，儀器設備陳舊，檢測覆蓋面小，已不能适應行業監督管理和行政執法的需要 （劉忠琛等，２００６）。管理和服務工作的力度需要進一步增強，主要表現為﹕對飼料業中虛假廣告、非法生產和銷售飼料產品等行為的查處和打擊力度不夠﹔對飼料使用者的培訓、飼料安全宣傳和教育力度需要進一步加強。監督与管理是保証飼料安全生產和使用的關鍵環節。我國對飼料和飼料添加劑的管理實行分級管理的体制，而不是垂直管理体制，這符合我國的國情，但也存在著一些問題。主要表現為﹕職責不清晰，監管難到位﹔涉及部門多，工作難協調﹔地區差別大，管理不一致等（金佰超等， ２００６）。
１﹒５ 農戶散養
小農經濟是中國傳統農業的生產模式， 目前水產養殖業也以散養為主。千家万戶分散養殖水產品种， 加大了水產養殖技術服務和水產安全監督管理的難度， 對其中存在的水產飼料安全隱患難以及時發現。小農散養的特點是規模小、起點低、群体大、全國遍地開花。而且， 農村養殖是在各自為政的基礎上形成的， 缺乏環境保護和養殖業所必需的生物安全意識。小農散養在我國延續了几千年， 他們本身很少考慮到飼料安全和食品安全問題， 所以在選擇飼料時帶有很大的盲目性（張利庠等， ２００６）。換一個角度來說， 他們的飼料購買行為很容易受到飼料价格和銷售商的影響。養殖戶對于飼料安全和食品安全缺乏必要的了解﹔ 另外， 飼料加工企業和經銷商存在對飼料安全問題不作為現象。据統計， 飼料成本約占養殖總成本 ８０％。這就使得散養戶容易受到他人和廣告的影響， 往往只把飼料能否增加收入作為唯一的標准， 從而忽視飼料安全。由于認識水平或養殖水平不高， 使得目前仍有許多養殖戶在選擇飼料的過程中或多或少存在一些誤區， 許多養殖戶非常重視飼料价格， 而對飼料的內在質量根本不重視或者干脆就沒有把飼料安全當回事。此外，農戶文化素質和專業技能低下已成為現代水產養殖業生產的主要障礙。
２ 解決水產飼料安全隱患的對策
２﹒１ 積极開發無公害飼料
無公害水產飼料要符合３個條件﹕一是對水產養殖品种無毒害作用﹔二是在水產品中無殘留，對人類健康無危害作用﹔ 三是養殖品种排泄物對水環境無污染作用（陳爾曼等，２００６）。它包括６個方面的要求， 飼料原料產地環境質量要求﹕生態條件良好， 遠离污染源，環境空气質量、灌溉水質量等達到國家相關標准﹔飼料原料的質量要求﹕原料要清新，營養指標達標，安全衛生，并沒有沙門氏菌、大腸杆菌等微生物污染及其他污染﹔飼料添加劑的質量要求﹕嚴格執行國家有關飼料添加劑安全性使用規定， 堅決杜絕禁用的抗生素和化學合成物質作為藥物添加劑，加強飼料添加劑的監督檢測工作，加強飼料添加劑使用中的安全性控制﹔飼料營養質量方面的要求﹕首先，飼料必須營養丰富、全面、均衡，可以滿足水產動物健康生長、發育和繁殖的生理需要，以促進水產動物快速生長，獲得較大的經濟效益。其次，飼料必須同時兼顧經濟、生態和社會效益，并顧及生產過程對養殖水環境和水產品衛生、安全和營養等的影響﹔最后，無公害漁用飼料加工質量方面﹕要求無公害漁用飼料在水中的穩定性高，營養成分在水中的溶失少，飼料系數低等（艾春香等，２００３）。
２﹒２ 運行 ＨＡＣＣＰ 和 ＧＭＰ 管理体系
ＨＡＣＣＰ 即危害分析和關鍵控制點。危害分析就是分析產品生產加工過程中各個步驟的危害因素及危害程度， 危害因素主要有生物性危害、化學性危害、物理性危害﹔ 關鍵控制點就是根据危害分析結果設定關鍵控制點及控制方法 （ 李吉明，２００６）。２０ 世紀 ６０ 年代初， 美國為保障航空食品安全首次建立的 ＨＡＣＣＰ 体系， 是鑒別、評价和控制對食品安全至關重要的危害的一种体系。ＨＡＣＣＰ 主要包括危害分析（ＨＡ） 和确定預防性措施﹔ 确定關鍵控制點﹔ 建立關鍵限值﹔ 監控每一個關鍵控制點﹔确立糾偏措施﹔ 建立有效檔案記錄保存体系﹔ 建立驗証程序等七個基本要素。
ＧＭＰ 為良好操作規范的簡稱。２００１ 年聯合國糧食及農業組織（ＦＡＯ） 專門為水產漁用飼料起草了《漁用飼料良好操作規范》（Ｇｏｏｄ ＡｑｕａｃｕｌｔｕｒｅＦｅｅｄ Ｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇ Ｐｒａｃｔｉｃｅ， ＧＡＦＭＰ）。這是一套水產飼料生產的產品質量保証体系， 它要求從飼料的生產環境、原料采集、加工、包裝、儲藏、運輸、銷售、使用全過程的有關建筑、設施、設備、人員、生產過程、質量管理都能符合良好的生產條件和衛生標准， 防止飼料變質或污染事故的發生， 确保飼料衛生安全和質量穩定（麥康森， ２００３）。包括從水產飼料接触面的結构狀況和清洁， 防止交叉污染， 洗手和衛生間設施的維護与衛生保持， 防止外來污染物的污染， 正确標識、貯存和使用有毒化學品， 員工健康狀況的控制， 害虫的滅除等几項內容的規范管理下手（董穎超等， ２００５）。
２﹒３ 進一步建立和健全監督管理体系
《飼料和飼料添加劑管理條例》的頒布和實施，為我國飼料安全管理工作提供了法律依据。近年來， 我國相繼設立了國家級、部級以及省市地縣級飼料監察、質檢部門， 形成了比較完善的飼料質量監督体系。但到目前為止， 我國對飼料的檢測大都停留在常規成分檢測上， 而對飼料中違禁藥物和抗生素殘留等缺乏嚴密的監測手段。因此， 應進一步完善飼料法律、法規， 加強飼料質量監督的力度， 樹立安全第一的觀念， 工作重點也由以對營養指標監控為主轉向以飼料安全監控為主， 監控區域要由現在的少數重點產品出口地區擴大到全國所有地區，形成覆蓋全國的飼料監測网絡， 促進飼料安全工作的開展（李秀花等， ２００６）。此外， 還要通過進一步完善法律法規， 加大對濫用飼料添加劑的不法厂商的處罰力度， 除了從經濟上、生產許可方面給予處罰外， 還應通過新聞媒体曝光， 以形成強大的社會輿論壓力。如何科學合理地選擇飼料是政府有關部門對養殖戶應該指導、關心的問題， 應加強對養殖戶飼料安全和食品安全意識的教育， 鼓勵他們使用安全飼料， 飼料原料應妥善存放， 防止發霉變質， 禁止在飼料中加入抗菌藥物、激素、增重劑等。
２﹒４ 國家應加大對水產飼料龍頭企業扶持力度
水產飼料龍頭企業上聯國際市場， 下聯千家万戶， 具有開拓市場、引導生產、深化加工、配套服務的功能﹔ 信息靈通， 對追逐利潤迫切， 競爭意識強烈﹔ 對先進的科學技術和管理技術吸收能力強。企業是資本、技術、知識經濟的綜合載体， 可有效地促進科技与經濟和市場的結合﹔ 具有調節產品結构、加快技術改造和創新、加速成果轉化、推動科技發展与普及等方面的能力（張利庠等， ２００６）。國家應加大對水產飼料龍頭企業的政策扶持和資金扶持力度， 鼓勵其在水產飼料安全發揮重要的帶頭作用，取締非法生產不合格水產飼料的企業， 從而從飼料源頭上控制飼料安全， 減少飼料安全的另一個隱患， 促進水產飼料企業向無公害、綠色、環保飼料生產轉變。
２﹒５ 建立水產飼料企業信用制度
各級飼料管理部門要結合日常監管、市場准入、質量檢測、案件查處、舉報受理等情況建立飼料安全信用管理數据庫， 并建立水產飼料企業安全信用等級， 對水產飼料生產、經營企業實行分類管理。另外， 各級飼料管理部門要對長期守法誠信企業給予積极宣傳、政策扶持和表彰， 建立長效保護和激勵机制， 比如可以在延長生產許可、例行監測等方面給予便利。對違反水產飼料安全管理制度、制造假飼料、銷售假飼料等失信企業， 實行重點監控， 采取信用提示、警示、公示， 甚至取消其從業資格等方式限期召回產品及其他行政處罰方式進行懲戒﹔ 對嚴重失信的企業， 要終身取消其從業資格﹔ 對构成犯罪的企業， 依法追究其刑事責任。
３ 結束語
現階段我國水產飼料安全問題產生的原因非常复雜。這些原因的存在， 說明我國已經存在的水產飼料安全問題在短期內難以根除， 并且隨著社會發展， 新的水產飼料安全問題可能會隨時出現。
總之， 水產飼料安全工作既是一個系統的大工程， 又是一項長期而复雜的任務， 它不僅關系到水產養殖業的健康、可持續發展， 更重要的是它還關系到消費者的健康， 因此必須引起全社會的高度重視。只有在全社會的共同關注和參与下， 水產飼料安全工作才能得到有效實施， 水產飼料安全才能得到有效保障， 消費者的健康才能得到有效保障，水產養殖業才能保持穩定、健康、可持續的發展。
